金融界5月4日消息(xī) 据银保监(jiān)会官微，2022年(nián)银保监会持(chí)续引(yǐn)导保(bǎo)险业回归(guī)保障本源，提升服务实体经济(jì)和人(rén)民群众质效，加强风(fēng)险防范化解能力，保险业(yè)偿付能力(lì)指标维(wéi)持在(zài)合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业(yè)原保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司(sī)的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能(néng)力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实(shí)体经济、资(zī)本市(shì)场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付(fù)能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引(yǐn)导保险(xiǎn)业服务实(shí)体经济、支持(chí)资本(běn)市(shì)场发(fā)展方面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创(chuàng)新、出口信(xìn)用保险(xiǎn)、农业保(bǎo)险和(hé)专(zhuān)属商业养(yǎng)老(lǎo)保(bǎo)险产品等(děng)给予最低资本10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效(xiào)促进保险业提(tí)升服务实体经济(jì)能(néng)力(lì)，增强服务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资(zī)符合条(tiáo)件的银(yín)行股给(gěi)予减值(zhí)豁免的优惠政策，支持(chí)保险业参(cān)与资本市场改革(gé)，维护资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办法》，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年颁布施行的保险保障(zhàng)基金(jīn)管理办法进行(xíng)了修订，提高了保险保障基金费(fèi)率，明确财产险和(hé)人身险保(bǎo)障基(jī)金融通机制，增加风险处置资源，同时(shí)完善了保险(xiǎn)保障基金的救助规定(dìng)和相(xiāng)关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估体(tǐ)系(xì)。修订(dìng)发布《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分类(lèi)监管）评(píng)价标(biāo)准》，强化定量(liàng)指标与(yǔ)定(dìng)性监管相(xiāng)结(jié)合，提高(gāo)风险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级(jí)制度科学(xué)性。每季度对公司风险进行全(quán)面评价，形(xíng)成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)发行无固定期限资本(běn)债券有关工作(zuò)。会同人民(mín)银行联合(hé)发(fā)布(bù)《关(guān)于保险公司发行(xíng)无固定期(qī)限资本债券有关(guān)事项(xiàng)的通知(zhī)》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充(chōng)渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长(zhǎng)。2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能(néng)力充足(zú)率(lǜ)指标保持在(zài)合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产险公司、人(rén)身险公司和再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果(guǒ)整体保持稳(wěn)定。2022年(nián)末，保险业风险综合评(píng)级结果为(wèi)：风险小的A类(lèi)公司(sī)49家(jiā)，风险较小的(de)B类公司(sī)104家；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透式监管。一是持续加强(qiáng)行业(yè)偿付能(néng)力风(fēng)险监测(cè)。全年(nián)召开(kāi)四次偿(cháng)付能力(lì)监管(guǎn)委员会季度工作会(huì)议(yì)，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和(hé)风险状(zhuàng)况。深入开展市(shì)场调研(yán)，指导(dǎo)协同各银保(bǎo)监局做(zuò)实偿付能力风险监测工作(zuò)，不断加强偿付(fù)能力分析预警能力(lì)。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理能力(lì)监管(guǎn)评(píng)估工(gōng)作(zuò)。组织对70家保(bǎo)险公司开展现场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管理(lǐ)机制、提升(shēng)行业风险管理能力。三是贯(guàn)彻落实中央(yāng)巡视整改和中央审计委有关(guān)要求，强化财会监督。对2家保险公司开(kāi)展财会专项(xiàng)检查(chá)，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿(cháng)付能力数(shù)据真(zhēn)实性检查，对4家公司典型问题公开通(tōng)报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风险(xiǎn)监(jiān)测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险。一(yī)是稳妥(tuǒ)有序推进高风险(xiǎn)机构(gòu)风(fēng)险(xiǎn)处置工作。如期(qī)完成(chéng)“明天系”保险机构接管。创新处(chù)置模式，建(jiàn)立风险处置(zhì)专项工作机制，成立专班或专(zhuān)责组推动高风险机构(gòu)风险化解，推动地方政府落(luò)实属(shǔ)地(dì)责任，制定风险处置方案(àn)。对高风险(xiǎn)机构(gòu)实行贴身监管(guǎn)，防范(fàn)流(liú)动性、涉众事件(jiàn)等风(fēng)险隐患。二是对偿付能力不(bù)达标和出现偿付(fù)能力风(fēng)险苗(miáo)头的公(gōng)司，及时采(cǎi)取监(jiān)管(guǎn)约谈(tán)、风(fēng)险提示、现场(chǎng)督导等多种方式，督(dū)促公司采取有效措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关郑业成是否已婚 郑业成是几线演员风险(xiǎn)对(duì)保险(xiǎn)公司进行监(jiān)管谈话128家次(cì)，发送监管风险(xiǎn)提示函65家次(cì)，下(xià)发监管意见书22家(jiā)次，采取行政监管措(cuò)施5家次，要求11家次(cì)保险(xiǎn)公司提交预防偿(cháng)付能力充足(zú)率(lǜ)恶化(huà)或完善风(fēng)险管(guǎn)理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度(dù)短板，支持保(bǎo)险公(gōng)司补充资本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银(yín)行保险机构关联交易(yì)管理(lǐ)办法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行为。开展股权(quán)和关联交易专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严(yán)防(fáng)内部人控制和(hé)大股东操纵(zòng)。公开通报并及时清退第5批违法违规股东(dōn郑业成是否已婚 郑业成是几线演员g)，强(qiáng)化股东约束。发布(bù)《保险(xiǎn)资产管理公司(sī)管理规定》，规范保险资(zī)金运用行为(wèi)，加强保(bǎo)险资金投资非标资(zī)产的风险(xiǎn)排查(chá)，防范资金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品信息披露管理办(bàn)法》，分(fēn)两批次(cì)对40余家公司的(de)产品设(shè)计、定价、条款表(biǎo)述等问题进行(xíng)公开(kāi)通报，规范(fàn)市场秩序。二是支(zhī)持保险公司通过适(shì)当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发(fā)行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处(chù)保(bǎo)险业(yè)违法违规行(xíng)为(wèi)。2022年，全系统对保(bǎo)险机(jī)构共作出行政(zhèng)处罚(fá)决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违规成本(běn)，有效防控(kòng)合规风险。

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