金融界5月4日消(xiāo)息 据银保(bǎo)监(jiān)会官微，2022年(nián)银保监会持续(xù)引导保(bǎo)险(xiǎn)业回(huí)归保障本(běn)源，提(tí)升(shēng)服务实(shí)体经济和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保险业(yè)偿付(fù)能力指标维持在合理区间(jiān)，风(fēng)险总体可(kě)控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业(yè)综合(hé)偿(cháng)付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再(zài)保险公司的(de)综合(hé)偿付能力(lì)充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况(kuàng)如下：

　　一、完(wán)善偿(cháng)付能力(lì)监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引导保(bǎo)险业支(zhī)持(chí)实(shí)体经济、资本(běn)市场发展。推进《保险公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳(wěn)过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业(yè)服(fú)务实体经(jīng)济、支持(chí)资(zī)本市场发展方面(miàn)取(qǔ)得积极成效。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出口信用保险(xiǎn)、农业保(bǎo)险和(hé)专属(shǔ)商业(yè)养老保险产品(pǐn)等给(gěi)予最低资(zī)本10％的折(zhé)扣，有效促进保(bǎo)险业提升(shēng)服务(wù)实体经济能力，增强服务实(shí)体经(jīng)济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分(fēn)别给予(yǔ)最低资本5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对(duì)投资符合条件(jiàn)的银行股(gǔ)给予减值豁(huō)免(miǎn)的优(yōu)惠政策，支持保险(xiǎn)业(yè)参与资本市场改革，维(wéi)护(hù)资(zī)本(běn)市场健(jiàn)康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理办法》，增(zēng)加(jiā)风险(xiǎn)处(chù)置资源。会(huì)同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁布(bù)施(shī)行的保险保障(zhàng)基金管理办(bàn)法进(jìn)行了修订，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确财(cái)产险和(hé)人(rén)身险保(bǎo)障基(jī)金融通机(jī)制(zhì)，增加风险处置(zhì)资源(yuán)，同时完善了保险保障基金的救助(zhù)规(guī)定和(hé)相(xiāng)关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系(xì)。修订发布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险综合评(píng)级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定(dìng)性(xìng)监管相结合，提高(gāo)风险综合评(píng)级(jí)制度科学性(xìng)。每季度对公司风(fēng)险进(jìn)行全面评价(jià)，形成(chéng)“评级、通报(bào)、约谈(tán)、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公(gōng)司发行无固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关(guān)工作。会同人民(mín)银(yín)行(xíng)联(lián)合发布《关(guān)于保险公司发行无固定期(qī)限资本债券有(yǒu)关事项(xiàng)的(de)通知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务(wù)原(yuán)保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在(zài)合理区间。2022年末，保险业综合(hé)偿(cháng)付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公司、人身险公(gōng)司(sī)和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业(yè)风险综合评级(jí)结果(guǒ)为：风险小(xiǎo)的A类公(gōng)司49家，风(fēng)险较(jiào)小的(de)B类公司(sī)104家；风险较大的(de)C类公(gōng)司(sī)（即(jí)中风(fēng)险公司）16家；风险严重的(de)D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序(xù)化解风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透(tòu)式监管(guǎn)。一是持(chí)续加强行业偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测。全(quán)年召开四次偿付能力监管委(wěi)员会季度(dù)工作会议，分析研判(pàn)保险业偿付(fù)能力和风(fēng)险(xiǎn)状况。深入(rù)开展(zhǎn)市场调研，指导协同(tóng)各(gè)银保(bǎo)监局做实偿付能力(lì)风险监测工作(zuò)，不(bù)断加(jiā)强偿(cháng)付能力分析预警能力。二是启动2022年(nián)度保险公司偿付能力风险管理能力监管评估工作。组织对70家保(bǎo)险公(gōng)司开展现场(chǎng)评估，推动公司健全风(fēng)险管理机(jī)制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央novo化妆品属于什么档次，拼多多novo是正规品牌吗巡(xún)视(novo化妆品属于什么档次，拼多多novo是正规品牌吗shì)整改和中央审计委有关要(yào)求(qiú)，强化财会监督。对2家(jiā)保险公(gōng)司开展财会专项检查(chá)，对(duì)22家保险公司(sī)开(kāi)展财会或偿付(fù)能力数据真实性检(jiǎn)查(chá)，对4家公司(sī)典型问题(tí)公(gōng)开通报(bào)，强化监管刚性约束，夯实(shí)风(fēng)险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机(jī)构风险(xiǎn)处置工作。如期完成“明天(tiān)系”保险机构(gòu)接管。创新(xīn)处(chù)置模式，建立风(fēng)险处置专项工作机制，成(chéng)立(lì)专班或专(zhuān)责组推动高(gāo)风险机构风险化解，推动地方政府落(luò)实属(shǔ)地责任，制(zhì)定(dìng)风险(xiǎn)处novo化妆品属于什么档次，拼多多novo是正规品牌吗置方案。对高风险机构实行贴(tiē)身(shēn)监管，防范流动性、涉众事件等(děng)风(fēng)险隐患(huàn)。二是对偿付能力不(bù)达(dá)标和出现偿付能力(lì)风(fēng)险苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约谈(tán)、风险(xiǎn)提示(shì)、现场(chǎng)督(dū)导等多种方式，督促公司采(cǎi)取有效措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相关风险对(duì)保险公司进行监(jiān)管谈话128家次(cì)，发(fā)送监管风险提示函65家次，下(xià)发(fā)监管(guǎn)意见(jiàn)书(shū)22家(jiā)次，采取(qǔ)行政监管(guǎn)措施5家次(cì)，要求11家次保(bǎo)险公司提交(jiāo)预(yù)防偿付能(néng)力充足率恶(è)化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制(zhì)度短板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补(bǔ)齐监管短板(bǎn)。发布《银(yín)行保险机构关联交易管理办法》，规范保险(xiǎn)公司(sī)关联交易行为。开(kāi)展股权和关(guān)联交易专(zhuān)项整治，加强穿(chuān)透监管(guǎn)，严防内部人控制和大股(gǔ)东操纵(zòng)。公开通报并及时清退第5批违法违规股东，强化股东约束。发(fā)布《保(bǎo)险资(zī)产管(guǎn)理公司管理规定》，规(guī)范保(bǎo)险资金运(yùn)用行为，加强(qiáng)保险资金投资非标资产的(de)风险排查，防范(fàn)资(zī)金(jīn)运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息(xī)披露管理办法》，分两批次(cì)对40余家公司的产(chǎn)品设计、定价、条款表述等问题进(jìn)行(xíng)公开通报，规范市(shì)场(chǎng)秩序。二是(shì)支持(chí)保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)通过适当途径补充(chōng)资本金(jīn)。2022年，支持(chí)保险行业通(tōng)过(guò)市(shì)场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其(qí)中20家(jiā)保险公司股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资本补充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从严查处保(bǎo)险业(yè)违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险(xiǎn)机构1424家次、人(rén)员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有效防控合规风险。

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