金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东(dōng)省发(fā)展改革(gé)委等部(bù)门印发(fā)《广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万元工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华(huá)人(rén)民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和(hé)社会发(fā)展第十四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲(gāng)要(yào)》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和(hé)习(xí)近(jìn)平总书记对广东(dōng)系列(liè)重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国(guó)家工作部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工程减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造(zào)强(qiáng)省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行业为(wèi)重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进(jìn)水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处(chù)置(zhì)和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目准入(rù)，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工艺(yì)技(jì)术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生产先进水平。对(duì)不符合所在地(dì)区能耗(hào)强度和总量(liàng)控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的(de)高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材(cái)料(liào)无害化(huà)替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低(dī)害和无毒(dú)无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节(jié)能减(jiǎn)排(pái)诊断，建(jiàn)立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和(hé)落(luò)后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及(jí)园(yuán)区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式生产，积(jī)极(jí)创建无(wú)废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批达(dá)到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工一个鸡腿多重，一个鸡腿多重多少克程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流(liú)域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大(dà)力发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低(dī)碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的(de)林(lín)业产业发(fā)展基地，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批(pī)可(kě)推广、可(kě)复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环节(jié)规范化(huà)管理，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等(děng)生态友好型(xíng)农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模(mó)式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处(chù)理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污(wū)全量(liàng)收集(jí)处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田(tián)利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化利(lì)用试点示范(fàn)，持(chí)续(xù)创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北(běi)生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施的(de)集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田(tián)间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效(xiào)低风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术，以及应用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级(jí)科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的(de)资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节能(néng)、节水和其(qí)他有(yǒu)利于(yú)环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公共机构能(néng)效(xiào)、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要求(qiú)的(de)标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支(zhī)持餐(cān)饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等服(fú)务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动(dòng)提(tí)供一次(cì)性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用(yòng)环(huán)保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业和(hé)快递(dì)企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直发(fā)，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用(yòng)自然(rán)通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适(shì)老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的(de)节(jié)能宜居(jū)综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升物(wù)业(yè)节能降碳管理水平(píng)。完(wán)善(shàn)公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环(huán)节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工(gōng)业(yè)化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得绿色(sè)建材(cái)认证(zhèng)标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地(dì)取材(cái)和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材(cái)料(liào)数字(zì)化管理，促进合(hé)理安(ān)排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力(lì)推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性(xìng)标(biāo)准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造(zào)。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力发展建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端(duān)电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一批(pī)装配(pèi)式建筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实施范围的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)，以及适(shì)用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政(zhèng)策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实(shí)开(kāi)展(zhǎn)交通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同运输方式(shì)的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运(yùn)，推动(dòng)发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化(huà)智能(néng)化手段在城市公(gōng)共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服(fú)务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输工(gōng)具的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替(tì)代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴(chái)油车国六(liù)排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色(sè)交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的(de)应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合(hé)利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁(tiě)水多式(shì)联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的(de)示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批省级(jí)清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动(dòng)科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性(xìng)关(guān)键技(jì)术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促(cù)进科(kē)技成果转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具一个鸡腿多重，一个鸡腿多重多少克有自(zì)主知识(shí)产权的清洁生产技术和(hé)装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术(shù)装备(bèi)的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式(shì)，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核(hé)心的(de)清洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服(fú)务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证(zhèng)、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第(dì)三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人(rén)才和技术(shù)服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能(néng)力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专(zhuān)业技术(shù)人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋升通道(dào)，培(péi)育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生(shēng)产数(shù)字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算、人工智(zhì)能(néng)、数字(zì)孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材、有色(sè)金属等(děng)流程(chéng)型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关(guān)键工序的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流等信息(xī)采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设(shè)，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进重点用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关键技术(shù)装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业(yè)企业(yè)清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头(tóu)企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链(liàn)供应链上下(xià)游(yóu)企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带(dài)动(dòng)产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提(tí)升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他大型(xíng)企业(yè)集团全面推行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以(yǐ)大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格(gé)局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的(de)企业严格(gé)实施(shī)清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响较小的(de)企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对(duì)通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清洁(jié)生产审核要求的(de)，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极(jí)推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价(jià)和排(pái)污许可(kě)等管理制度(dù)有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行(xíng)业、园区和(hé)产业(yè)集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设(shè)，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为(wèi)契(qì)机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港(gǎng)两地企(qǐ)业在节(jié)能(néng)环保、清洁生产及(jí)资源利用方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机(jī)构创(chuàng)新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目(mù)等的支持(chí)力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过(guò)清洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排(pái)污权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容(róng)及新产品新增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)市(shì)场化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可(kě)推广的先(xiān)进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推(tuī)进各项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务(wù)落(luò)实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力(lì)度鼓励(lì)和促(cù)进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定本(běn)地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关(guān)财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第(dì)三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯一个鸡腿多重，一个鸡腿多重多少克电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效分级(jí)管控等差异(yì)化(huà)政(zhèng)策制定和实施的(de)重要依据。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和省有关(guān)规定对(duì)工作成效突出的(de)单位和个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相关(guān)主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立(lì)企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产(chǎn)工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳(nà)入企(qǐ)业(yè)环境信(xìn)用评价体系和(hé)环境信(xìn)息强制(zhì)性披露范(fàn)围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加(jiā)强(qiáng)对清(qīng)洁(jié)生产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育(yù)活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例等，提升(shēng)社会(huì)公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意(yì)识，营(yíng)造全社(shè)会共同(tóng)推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的良(liáng)好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)典型案(àn)例汇编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协(xié)会(huì)、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁生(shēng)产国际(jì)会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展多形式(shì)的(de)经验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的(de)国(guó)内外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促(cù)进(jìn)人才、技(jì)术和信息交流。

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