金融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制水平(píng)基本(běn)达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建(jià分数的导数公式口诀，分数的导数公式推导n)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策(cè)的(de)重要举措，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式(shì)、促(cù)进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型(xíng)和(hé)高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国(guó)民(mín)经济和(hé)社(shè)会发展第(dì)十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精神，认真落(luò)实国(guó)家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手(shǒu)，系(xì)统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重点领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年分数的导数公式口诀，分数的导数公式推导，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在(zài)全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释(shì)放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业(yè)构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排分数的导数公式口诀，分数的导数公式推导(pái)放(fàng)低水平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标(biāo)节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高排放项目(mù)实行清(qīng)单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所在(zài)地(dì)区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水平项目盲(máng)目发(fā)展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存(cún)量、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气(qì)基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行(xíng)业推(tuī)广(guǎng)电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的(de)地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)。推进原辅材(cái)料无(wú)害(hài)化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系(xì)统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造(zào)，推(tuī)动产业(yè)循(xún)环式(shì)组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态(tài)工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁(jié)生产审核(hé)工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相结合的(de)方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业(yè)循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的林业产业发(fā)展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代(dài)林(lín)业(yè)产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制的(de)典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持(chí)续推(tuī)进(jìn)化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等(děng)区域(yù)，集(jí)中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系，大(dà)力推广种养加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废(fèi)弃(qì)物(wù)资(zī)源(yuán)化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利用(yòng)，全面(miàn)建立(lì)农药包(bāo)装废(fèi)弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合(hé)循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示范，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)建设(shè)行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融(róng)合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造(zào)、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利(lì)用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人(rén)机等先进植(zhí)保(bǎo)器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物(wù)降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)应(yīng)用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其他(tā)有利于环(huán)境(jìng)保护的(de)技(jì)术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺(yì)，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计(jì)、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送(sòng)中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制度，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一(yī)次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用，推(tuī)广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天(tiān)然(rán)采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式(shì)。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积(jī)极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和(hé)室内(nèi)舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的(de)节(jié)能(néng)宜居(jū)综合改(gǎi)造模式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提(tí)升物业(yè)节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机构实施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识(shí)的建材(cái)产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和(hé)运(yùn)输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和节(jié)电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类(lèi)设(shè)备实施群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工(gōng)程施(shī)工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和(hé)资源化(huà)利(lì)用成套装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性(xìng)标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市(shì)建设、城(chéng)市更(gèng)新(xīn)、绿色(sè)社(shè)区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万平(píng)方(fāng)米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端(duān)电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立(lì)一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不同(tóng)运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专(zhuān)用(yòng)道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化(huà)智能(néng)化手段在(zài)城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城(chéng)市主要(yào)商业区(qū)、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力(lì)推广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域(yù)的应用(yòng)，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建设养护(hù)中的(de)综合利用。推广可再生能源(yuán)在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系(xì)统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网(wǎng)络(luò)效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多(duō)式联运(yùn)发展。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一(yī)批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术(shù)和装备等方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁(jié)低碳安(ān)全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新平台，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关(guān)键技(jì)术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发(fā)具有自(zì)主知识产权(quán)的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进(jìn)技术目(mù)录(lù)，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业(yè)应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的(de)清洁(jié)生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方服(fú)务(wù)机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技(jì)术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和技术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳(nà)入(rù)广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业互联(lián)网(wǎng)、云计(jì)算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合(hé)省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等(děng)流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业开展全(quán)面数字(zì)化管理，以(yǐ)数(shù)据(jù)为驱动提(tí)升行业(yè)绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及(jí)污染物在(zài)线(xiàn)监测系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建设(shè)，加快推进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池(chí)处(chù)置利用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关(guān)键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)企(qǐ)业(yè)和(hé)一(yī)批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行(xíng)业的(de)龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进(jìn)示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列(liè)化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的企业(yè)可(kě)采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的(de)积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且(qiě)满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节(jié)能(néng)审(shěn)查(chá)、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域(yù)企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协(xié)同处置(zhì)、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化(huà)机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融(róng)机构创(chuàng)新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的(de)支持(chí)力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投(tóu)资(zī)。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规(guī)定将富(fù)余(yú)指标进入排(pái)污(wū)权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能(néng)源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造(zào)纸、化(huà)学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用的(de)审核新模式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各(gè)项目(mù)标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强组织协(xié)调(diào)，会同有关部门(mén)建立清洁生产(chǎn)促(cù)进工作部(bù)门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态(tài)环(huán)境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定(dìng)本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等(děng)有关财(cái)政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和培训的费用可以列入企业(yè)经(jīng)营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效(xiào)分(fēn)级管控等差(chà)异化政(zhèng)策制定(dìng)和(hé)实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定(dìng)对工作成效突出的(de)单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家(jiā)清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结(jié)合(hé)我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生产技术规范(fàn)等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态环境(jìng)保护(hù)日常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的(de)日(rì)常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范(fàn)企业清(qīng)洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信(xìn)用评价(jià)体系和环境信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道向社(shè)会(huì)公(gōng)布，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强对清洁生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例(lì)等(děng)，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时(shí)编制发布(bù)清洁(jié)生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推广典(diǎn)型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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