美(měi)国历史上(shàng)首次债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国财长耶伦就美国债务违约发(fā)出警告，如果(guǒ)国(guó)会无法(fǎ)解决债(zhài)务上限(xiàn)问题，美国(guó)可(kě)能最早在6月1日发生债(zhài)务违约。

　　美国最早将于6月1日出现(xiàn)债务违约(yuē)

　　美(měi)国财政(zhèng)部长耶伦5月1日警告(gào)称，如果国会无法解决债务上限问题，美(měi)国可(kě)能最早于6月1日出现(xiàn)债务违约，这将是美国历(lì)史(shǐ)上的首次债务违(wéi)约(yuē)。耶伦敦促国会“尽快(kuài)采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿美元的法定(dìng)借款上限(xiàn)问题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民(mín)主(zhǔ)、共和(hé)两党的(de)国会参众两院领导人，告知联邦政府举(jǔ)债额(é)度比预期消耗更(gèng)快，国会(huì)应尽早(zǎo)采(cǎi)取(qǔ)行动，维(wéi)护美(měi)国“信用(yòng)”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国(guó)会议员处理债务上限的(de)重要性。“我们从(cóng)过去的债(zhài)务(wù)上限僵局中了解到，等到(dào)最后一刻才暂停或提(tí)高(gāo)债务上限(xiàn)可能会对企业和(hé)消(xiāo)费者信心造成严重损害，加重纳税(shuì)人的短期(qī)借贷成本，并对(duì)美国的信用评级产生(shēng)负面(miàn)影响(xiǎng)，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表示(shì)，之所以(yǐ)在一个(gè)月之后财政部就可(kě)能耗尽(jǐn)现金，其中重要的一(yī)个原因是最近(jìn)税(shuì)收收入放缓。她表(biǎo)示，财政(zhèng)部正在暂停发(fā)行州和地方政府(fǔ)系列证券，以避免突破债务上限。

　　此(cǐ)前(qián)，国会预算(suàn)办(bàn)公室预测，非常措施可能会在(zài)7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它(tā)也(yě)承认(rèn)其(qí)预期存在不确定性(xìng)。

　　5月1日(rì)，美国会预算办公室发布(bù)的最新报告(gào)显示，美国在6月初(chū)耗尽资金的(de)风险较之(zhī)前更高。该机构主(zhǔ)任菲利普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于截至(zhì)4月底的(de)税收收入低于国会预算(suàn)办公室2月份的(de)预期，我(wǒ)们现(xiàn)在估计，财政部在6月(yuè)初用尽资金的风险(xiǎn)要(yào)大得(dé)多。”

　　报(bào)道称，在(zài)早(zǎo)些(xiē)时(shí)候(hòu)的一份(fèn)报告中，国(guó)会预算办公室预测，非常(cháng)措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认(rèn)其预(yù)期存在(zài)不确(què)定性。

　　据(jù)美国有线电视(shì)新(xīn)闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告后，美国总统拜登(dēng)已邀请美国国(guó)会的(de)四位领(lǐng)导(dǎo)人(rén)于5月9日在白宫就债(zhài)务上限问题举行会(huì)议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难(nán)”

　　据(jù)路透社(shè)报道，美国财政部长耶伦日(rì)前曾(céng)警告称，如果美国国会未(wèi)能提高(gāo)政府的债务上限，由此(cǐ)产生违约(yuē)，将引发一场“经济灾难(nán)”，并在未来几年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一场企(qǐ)业(yè)高管活动中发(fā)表讲(jiǎng)话说，美国债务违约将(jiāng)导致(zhì)失业，同时(shí)使得(dé)家庭在抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷款和信用(yòng)卡(kǎ)上的支出增(zēng)加。

　　耶(yé)伦表示，，债务违约将(jiāng)导致失业率上升(shēng)，同时使美国家庭在抵押贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡上(shàng)的支(zhī)出增加。增加(jiā)或暂停31.4万亿美元的借款(kuǎn)上限是(shì)国会的“基本责任(rèn)”。她警告说，如果债务(wù)违约将引发一场经济和金融(róng)灾(zāi)难，“违约将(jiāng)提(tí)高永(yǒng)续(xù)借款的成本。极大(dà)增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限，美国(guó)企(qǐ)业将面临不断恶化的信贷(dài)市场，政府可能无法向依赖(lài)社(shè)会保障的相(xiāng)关家庭和老年人发放(fàng)款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共和党(dǎng)人和白宫(gōng)之间围绕债务上(shàng)限的(de)对峙(zhì)“有可能威胁我们在过去两年(nián)所取(qǔ)得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫(gōng)：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主共和两党围绕债务上限的党(dǎng)争(zhēng)不(bù)断(duàn)加(jiā)剧，引发全(quán)球对于(yú)美债违约可能(néng)引发金融(róng)动荡的(de)担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美(měi)国国会众(zhòng)议院(yuàn)投票通过债务(wù)上(shàng)限法案。这项(xiàng)法(fǎ)案提(tí)议提高美国31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅削减政府支出(chū)。该法案规定，联邦政府(fǔ)债务(wù)上(shàng)限将提(tí)高1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府预(yù)算年均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是(shì)美国国(guó)会(huì)为联(lián)邦政(zhèng)府(fǔ)设定的(de)为(wèi)履行已产生的(de)支付义务(wù)而举债的最高额度，触及这条“红线”意味着美国(guó)财政部借款授(shòu)权用尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美国总统拜登(dēng)将(jiāng)否(fǒu)决众(zhòng)议院议长、共和党领袖麦卡锡提出的债务上限方案。白(bái)宫称众议院共和(hé)党人(rén)必须在(zài)没(méi)有任何要求和条件的情况(kuàng)下打消(xiāo)违约的(de)可能性(xìng)，并解(jiě)决债务上限(xiàn)问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参(cān)议院多数党(dǎng)领袖舒默驳(bó)斥(chì)了(le)共和党(dǎng)的(de)债务上限法案，称其(qí)为“美国违约法案(àn)”。白宫(gōng)称该(gāi)法案(àn)是“为获取极(jí)端让(ràng)步而进行的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如果该法案到达拜登(dēng)的(de)办公桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美国(guó)国债(zhài)违(wéi)约风险逼近

　　由于美(měi)国债务上限的法案谈判陷入僵局，再次提升市(shì)场担忧(yōu)。美银(yín)的美国(guó)利率策略师认为，自上周以来，美国利率反弹，美债(zhài)收益率曲线牛市趋陡，造成这样状(zhuàng)况的(de)催化剂是(shì)对(duì)美(měi)国银行体系的(de)担忧(yōu)再(zài)度(dù)抬头(tóu)。市场定价美联(lián)储(chǔ)下周最后一次(cì)加息，这与我行的美国经济团队(duì)的预期一致。进一步加息是有可能的，但考虑到银行体系(xì)的(de)漏洞，加息(xī)面临着更(gèng)大的障碍。预计(jì)美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题最早将在下个月显现(xiàn)出(chū)来。该行(xíng)认为，美国国债(zhài)出现技术性违约的风险“不小”。摩根大通在报告中表示，预计有关(g选择复句例子十个，选择复句例子5个uān)美(měi)国债务上限和联邦拨款法(fǎ)案的辩论都将“危险(xiǎn)地逼(bī)近”最后(hòu)期限。该(gāi)行(xíng)的美国利率策(cè)略团队预(yù)计，美国财政部(bù)可(kě)能在(zài)8月(yuè)中旬之前耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短期内提(tí)高美国债务上限对(duì)未(wèi)来(lái)的僵局没有(yǒu)帮助；在共和党和(hé)民主党领导人提出最(zuì)新(xīn)财政提(tí)案后，解决美国债务上限(xiàn)僵局的(de)方法仍未明晰。

　　此(cǐ)前(qián)高盛也(yě)警告称，美国触(chù)及(jí)关键的债务上(shàng)限最后(hòu)期限的时(shí)间可能会早于市场普(pǔ)遍预期(qī)。高盛首席经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统计数据透露的(de)信(xìn)息有(yǒu)限，但是4月份迄(qì)今为止的“疲弱”税收表明，在6月上(shàng)半月达(d选择复句例子十个，选择复句例子5个á)到美(měi)国债务上限的可能性大幅增加了。

　　中(zhōng)信(xìn)证券研究(jiū)表示，美国已在今(jīn)年1月(yuè)触(chù)及债务上限，财政(zhèng)部可通过特别措施和(hé)TGA余额两大途径缓解(jiě)燃(rán)眉之急。近日市场对美(měi)国债(zhài)务上限问(wèn)题的担忧情绪再次升温，这主要是由税(shuì)收同比减少与国会两(liǎng)党(dǎng)僵持这两个因素催(cuī)化。尽管(guǎn)如此，从立法流程、党派意向(xiàng)、后(hòu)备方(fāng)案等(děng)三个(gè)角度看，我们认(rèn)为美债在今年(nián)6月违约的风险仍(réng)然(rán)较小。债务上限(xiàn)问题可能导致货币市场与债券市场加大(dà)波动(dòng)，但(dàn)总(zǒng)体而言预计(jì)其直接影(yǐng)响有限。

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